Dagens PS

Toppjuristen: Skatteverket dömer först – frågar sen

Debatten om rättssäkerheten i skatteprocesser innehåller två tydligt motstående bilder av hur systemet fungerar i praktiken. På ena sidan finns Skatteverket som tycker att processerna fungerar bra och på andra sidan advokater som jobbar med skattemål. (Foto: Janerik Henriksson/TT)
Roland Klinga
Roland Klinga
Uppdaterad: 12 feb. 2026Publicerad: 12 feb. 2026

Toppjuristen Jan Thörnhammar anklagar Skatteverket för rättsosäkra processer. Myndigheten slår tillbaka och kallar kritiken obefogad.

ANNONS

Mest läst i kategorin

ANNONS

Advokaten Jan Thörnhammar, ledamot i Advokatsamfundets skatterättsgrupp, riktar skarp kritik mot hur skatteprocesser bedrivs i Sverige, i en artikel i Tidningen Näringslivet. Enligt honom har rättssäkerheten urholkats och balansen mellan individ och stat förskjutits till Skatteverkets fördel.

”Hellre fria än fälla är en grundläggande rättsprincip. Men nu håller det, framför allt på skattesidan, på att bli så att man hellre fäller än friar”, säger han till tidningen.

Ser en attitydförändring

Han har arbetat med skatteprocesser sedan 1980-talet och beskriver en tydlig förändring efter 90-talskrisen.

”Jag tror att det har att göra med 90-talskrisen. Det var på något sätt då som om Skatteverket fick carte blanche och politikerna tänkte ”Nu är Sverige illa ute. Driv in så mycket pengar ni kan”. För efter 90-talskrisen blev det en attitydförändring som saknar motstycke”, säger han.

Läs mer: Dansk chock: Bakslag i enorm skatteskandal (Dagens PS)

Kärnan i kritiken rör Skatteverkets användning av så kallade presumtioner. Det innebär att man i en rättslig process utgår från att något är sant, om inte den som berörs kan visa att det inte stämmer.

Om det finns differenser i exempelvis bokföring eller kassasystem utgår alltså myndigheten, enligt Thörnhammar, från att inkomster undanhållits. Sen är det den enskilde som måste bevisa motsatsen.

”Alltså om det finns differenser, så antar Skatteverket att du har tagit pengarna själv, vilket blir en form av skönstaxering via presumtion. Jag menar att en beskattning som bygger på presumtioner är rättsvidrigt ur ett rättssäkerhetsperspektiv”, säger han.

ANNONS

Han pekar särskilt på restaurangbranschen, där svinn och spill är naturliga inslag, men där differenser ändå kan leda till höjda skattekrav.

ANNONS

Ett fall i Europadomstolen

Thörnhammar har tidigare företrätt skattskyldiga i Europadomstolen. I det uppmärksammade Rousk-fallet vräktes en familj efter en skatteskuld på 6 790 kronor. Europadomstolen slog fast att Sverige brutit mot egendomsskyddet.

”Fallet Rousk är ett typexempel på oproportionerliga indrivningsåtgärder. Han var sjuk och hade inte varit i sin bostad under en längre tid och kunde därför inte deklarera i tid. Samma dag som de vräkte honom så fick han anstånd. Det är hemskt”, säger Jan Thörnhammar.

Läs mer: Klippläge? Kronofogden säljer bitcoin billigare (Dagens PS)

Han menar att problemet är systematiskt.

”Systemet har en fiskal slagsida. Det är inte rimligt att man ska behöva driva sin sak i Europadomstolen för att få sina mänskliga rättigheter i Sverige. Det är ju inte klokt”, säger han.

Han menar också att förvaltningsdomstolarna alltför ofta litar på Skatteverkets bedömningar.

”Men utan tvekan så tror jag att man inom förvaltningsrätten har nytta av att döma i fiskal riktning. Det är mycket enklare att ge Skatteverket rätt än att drabbas av någonting negativt för att man ger den enskilde rätt”, säger Jan Thörnhammar.

ANNONS

Motsatt bild

Över 60 procent av advokater som arbetar med skattemål anser att processen fungerar dåligt i förvaltningsdomstolarna, enligt en undersökning från Stiftelsen Rättvis skatteprocess och Advokatsamfundet.

Skatteverket delar dock inte bilden. Man menar att skattemålen fungerar bra. Rättschefen Michael Erliksson säger till Tidningen Näringslivet att han tycker att processerna fungerar bra på det stora hela.

Han medger att det finns förbättringspotential i hur domar skrivs och hur bevisning bemöts, men avfärdar påståendet att det skulle vara omöjligt att vinna mot staten. Cirka 15 procent av Skatteverkets beslut ändras varje år i domstol.

”Den argumentationen har jag hört flera gånger på senare tid, men återigen så är det ungefär 15 procent av våra beslut som ändras. Så det stämmer ju inte riktigt att det är på det viset. Jag skulle säga att det är en obefogad kritik”, säger han.

Läs mer från Dagens PS - vårt nyhetsbrev är kostnadsfritt:
Roland Klinga
Roland Klinga

Jag har jobbat över trettio år som journalist. Mest med ekonomi- och arbetsmarknadsjournalistik. Men också med grävande journalistik och politik. Jag är väldigt sportintresserad och håller Västerås SK högt. Dessutom är jag en flitig musiksamlare. Har över 7000 skivor.

Roland Klinga
Roland Klinga

Jag har jobbat över trettio år som journalist. Mest med ekonomi- och arbetsmarknadsjournalistik. Men också med grävande journalistik och politik. Jag är väldigt sportintresserad och håller Västerås SK högt. Dessutom är jag en flitig musiksamlare. Har över 7000 skivor.

ANNONS
Alla dina digitala tillgångar. Ett konto.

På Bybit samlar du alla dina kryptotillgångar på ett och samma konto. Handla, låna och använd ditt saldo utan att flytta värde mellan plånböcker. En enklare, tydligare och mer flexibel handelsupplevelse. En ny standard.

Kom igång!
ANNONS
ANNONS